56_2025-2026/16 - Plainte contre la stigmatisation d'infirmiers indépendants

Geachte Heer/Mevrouw

Met dit schrijven dien ik een formele klacht in omtrent de wijze waarop zelfstandige zorgverleners — en specifiek de zelfstandige verpleegkundigen — in verschillende publieke communicatievormen en beleidsmaatregelen van de minister van Volksgezondheid, de heer Frank Vandenbroucke, zijn behandeld.

De klacht betreft drie samenhangende elementen:

• Meerdere publieke uitspraken waarin zelfstandige zorgverleners geassocieerd worden met fraude of misbruik,

• Recurrente communicatie die bijdraagt aan een negatieve stereotypering van een volledige beroepsgroep,

• Beleidsmaatregelen die een ongerechtvaardigd onderscheid creëren tussen zelfstandige en loontrekkende verpleegkundigen.

• Dit geheel leidt tot reputatieschade, stigmatisering en een gevoel van

structurele ongelijkheid.

Deze klacht steunt op nationale en internationale bepalingen inzake gelijkheid en non-discriminatie, waaronder:

• Art. 10–11 Belgische Grondwet: gelijkheid en verbod op discriminatie.

• Wet van 10 mei 2007: Verbod op directe en indirecte discriminatie en op stereotypering van beroepsgroepen.

• Universele Verklaring van de Rechten van de Mens:

o Art. 1–2: gelijkheid en non-discriminatie,

o Art. 22–23: waardigheid, werk en sociale bescherming.

• Art. 6 Verdrag betreffende de Europese Unie: erkenning van het EU Handvest van de grondrechten.

Deze normen waarborgen gelijke behandeling, respect voor beroepsreputatie en bescherming tegen schadelijke generalisaties.

Minister Vandenbroucke heeft in interviews op televisie, persconferenties en dagbladartikels meermaals gesproken over fraude of misbruik binnen de zorgsector, waarbij regelmatig een link werd gelegd met zelfstandige zorgverleners.

Hoewel niet elke uitspraak expliciet gericht was op de volledige beroepsgroep, heeft de toonzetting, herhaling en context geleid tot een perceptie dat zelfstandigen als risicogroep of verdachte groep worden voorgesteld.

• Recurrente stereotypering

De systematische associatie tussen zelfstandigen en fraude creëert een maatschappelijk beeld waarin zelfstandige zorgverleners als minder betrouwbaar worden gezien.

Dit werkt als een vorm van negatieve groepsstereotypering die rechtstreeks invloed heeft op:

o De reputatie,

o De professionele relaties,

o De maatschappelijke waardering van zelfstandige verpleegkundigen.

• Beleidsmaatregelen

Bepaalde beleidskeuzes van de minister — zowel recent als in voorbereiding

— hebben geleid tot:

o Een structurele ongelijke behandeling van zelfstandige ten opzich van loontrekkende zorgverleners, andere medische- en paramedis beroepen.

o Extra administratieve lasten die disproportioneel op zelfstandige rusten;

o Beleidscommunicatie die zelfstandigen impliciet als risicofactor aanmerkt.

o Het gecombineerde effect hiervan is negatief en ongelijk.

De gevolgen voor mij als zelfstandig verpleegkundige zijn aanzienlijk:

• Reputatieschade door publieke associaties met fraude,

• Verlies van vertrouwen bij patiënten en samenwerkingspartners,

• Professionele en morele schade,

• Mogelijke economische gevolgen door verminderde instroom of wantrouwen.

• Deze gevolgen tasten mijn beroepsintegriteit en economische zekerheid aan.

Ik verzoek De Kamer van Volksvertegenwoordigers:

• Parlementaire evaluatie van de gepastheid en neutraliteit van de communicatie van de minister,

• Beoordeling van mogelijke schendingen van grondwettelijke gelijkheid,

• Overweging van bespreking in bevoegde commissies en eventuele aanbevelingen.

• Openbaar maken van alle fraudegevallen van de laatste 10 jaar in (para)medische beroepen in aantallen en cijfers.

• Openbaar maken van het budget thuisverpleging, uitbetaalde budgetten per categorie en het ongebruikte budget per mutualiteit dat de mutualiteiten niet hebben moeten terugbetalen aan het RIZIV en welke aangewend kunnen worden om de tarieven van de thuisverpleegkundigen op een hedendaags verloning kunnen brengen.

Deze klacht heeft niet tot doel een politiek oordeel te vellen, maar is gericht op het beschermen van:

• Mijn professionele reputatie,

• De integriteit van de gehele beroepsgroep van zelfstandige zorgverleners,

• En het fundamentele recht op gelijke behandeling door overheidsinstanties.

Ik verzoek een zorgvuldige, onpartijdige behandeling van deze klacht en dank u bij voorbaat voor de opvolging.

Met de meeste hoogachting,

Penders Heidi