SE_2024/19 - Een einde maken aan het “klassengerecht” en de “feitelijke straffeloosheid“ van het personeel onder EU-statuut

Auteur: Jean Scheyvaerts

• Verzoek

1. De opsteller van de drie verslagen overgemaakt aan de Hoge Raad voor Justitie over de tekortkomingen in evenveel gerechtelijke onderzoeken, moet worden gehoord door de Commissie Justitie van de Kamer teneinde het beeld te vervolledigen over het bestaand klassengerecht voor het EU-personeel en om de Commissie te informeren over mogelijke omkoperij van magistraten. Een Parlementaire onderzoekscommissie moet worden overwogen.

2. Alle rechterlijke beslissingen genomen tegen personeelsleden onder EU-statuut moeten worden uitgevoerd, desgevallend door het gebruik van dwangmaatregelen.

3. De afschaffing van de functionele immuniteit van personeelsleden onder EU-statuut moet het voorwerp worden van een parlementaire discussie, binnen de kortst mogelijke tijd.

4. De afschaffing van het monopolie van het Openbaar Ministerie om de rechtsvervolging in te stellen moet worden (her) bekeken evenals de mogelijke introductie van wrakingsprocedures, bij manifeste tekortkomingen in de uitvoering van het ambt. Eén of twee magistraten van het Brussels Parket of Auditoraat (generaal) volstonden om alle lopende gerechtelijke onderzoeken te dwarsbomen en te zorgen voor de “feitelijke straffeloosheid” van het “seniormanagement “van de Europese Commissie.

5. De levenslange benoeming voor de zittende magistratuur moet worden vervangen door een benoeming voor onbepaalde duur, teneinde de verantwoordelijke magistraten op een eenvoudigere wijze te laten afvloeien bij integriteitsschendingen. Meerdere magistraten hebben moedwillig de feiten vervalst in een aantal gerechtelijke beslissingen. Tot slot dient het statuut van klokkenluider te worden uitgebreid naar diegene die integriteitsschendingen hebben aangeklaagd in de werking van het Gerecht.

• Motivatie:

Op verzoek van de slachtoffers van pesterijen op het werk bij de Europese instellingen

Het rapport A8-0140/2016 dd. 13 maart 2016 van het Europees Parlement vermeldt op punt 372: “Uit zijn bezorgdheid over het aantal zelfmoorden onder het personeel; acht het noodzakelijk dat de Commissie een grondige analyse uitvoert van het welzijn van het personeel om het aantal zelfmoorden te doen dalen”

Dergelijke bezorgdheid is slechts het topje van de ijsberg: De toestand is veel erger dan het beruchte “France Télécom” dossier waarover uitbundig werd gepubliceerd tussen 2009 en 2011.

Bij de Europese Commissie is er sprake van minstens 1 à 2 zelfmoorden per jaar onder het tewerkgesteld personeel en dit proces is al meer dan 60 jaar aan de gang. Maak maar zelf de stand van zaken ….

Het Franse Gerecht heeft de verantwoordelijke bestuurders van France Télécom veroordeeld voor de institutioneel gepleegde pesterijen. In België is zoiets ondenkbaar …

Een twintigtal zware tekortkomingen in gerechtelijke onderzoeken tegen personeel onder EU-statuut, zullen worden uitgediept op een nieuwe website.

Een bijkomende domper is het geïnstitutionaliseerd misbruik van de functionele EU-immuniteit welke ten onrechte wordt geïnterpreteerd door de gerechtelijke overheid als een permanente amnestie voor allerlei gepleegde misdrijven.

Drie auditverslagen hebben het FIASCO van het gerechtelijk onderzoek bevestigd. Daarbij komt nog het stilzwijgen van de Hoge Raad voor Justitie die reeds in bezit was van het 1ste verslag sinds 11 oktober 2023 en geen enkele actie onderneemt.

Deze functionele immuniteit van het tewerkgesteld personeel onder EU-statuut heeft geen enkele bestaansreden meer sinds de opname van het vermoeden van onschuld in alle nationale wetgevingen van de lidstaten van de Unie.

Het Europees Parlement heeft voorgesteld om deze functionele EU-immuniteit af te schaffen op het grondgebied van de Unie, maar de Europese Commissie heeft zich daartegen verzet teneinde hogere kaderleden uit haar bestuur te vrijwaren van mogelijke rechtsvervolgingen voor de Belgische strafrechtbanken en meer in het bijzonder voor diegene die verantwoordelijk zijn voor de zelfmoorden.

Laat ons een einde stellen aan dit “klassengerecht” en deze “feitelijke straffeloosheid” voor het personeel onder EU-statuut. Het strafrecht is een bevoegdheid gebleven van de lidstaten van de Unie, overeenkomstig artikel 72 van het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

• Bijdrage van de Kamer

Het Belgisch Gerecht is het voorwerp van uitgebreide kritiek en haar zware tekortkomingen worden regelmatig gepubliceerd in de media.

De publieke opinie verdraagt deze tekortkomingen niet meer. Hetzelfde geldt voor het bestaand “klassengerecht”, waarvan de modale burger meestal zelf het slachtoffer is.

De werking van het Gerecht moet worden verbeterd en de “feitelijke straffeloosheid” van het personeel onder EU-statuut moet worden beëindigd op Belgisch grondgebied, conform een ontwerpbeslissing van het Europees Parlement.

De Kamer moet de vijf prioriteiten uit de petitie voorzien op haar agenda. Een Parlementaire onderzoekscommissie moet worden overwogen teneinde de veelvoudige tekortkomingen na te trekken bij de systematische buitenvervolgstellingen in gerechtelijke onderzoeken tegen personeel onder EU-statuut.